來源：江西日報

寧立成

12月4日是我國憲法日。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威”。全面貫徹實施憲法，既是推進全面依法治國的題中應(yīng)有之義，也是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障。習近平總書記指出，“要講好中國憲法故事，有自信、有志氣宣傳中國憲法制度、憲法理論的顯著優(yōu)勢和強大生命力，有骨氣、有底氣同一切歪曲、抹黑、攻擊中國憲法的錯誤言行作斗爭”“堅定不移走中國特色社會主義法治道路，增強憲法自覺，加強憲法實施，履行憲法使命”。習近平法治思想為新時代推進憲法理論和憲法實踐創(chuàng)新提供了根本遵循和行動指南。我們必須堅定憲法自信、增強憲法自覺，弘揚憲法精神、加強憲法實施、履行憲法使命的歷史責任，確保在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

▌推進中國式現(xiàn)代化必須堅定憲法自信

憲法自信是對憲法的真誠信仰和實際擁護。這種信仰和擁護不僅體現(xiàn)在對憲法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的全面貫徹，更體現(xiàn)在對憲法所確立的指導思想、發(fā)展道路、奮斗目標的自信、認同和維護。堅定憲法自信，既是我們沿著正確方向進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是深刻理解和把握憲法精神，不斷增強憲法自覺的重要保障。

我們對憲法的自信源于現(xiàn)行憲法所具有的強大生機活力。我國現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，是在堅持和發(fā)展了1954年憲法的基本原則和精神的基礎(chǔ)上，總結(jié)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗、憲法制定和實施的寶貴經(jīng)驗，立足于改革開放以后中國的具體國情和實際需要而制定的憲法。1982年憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在法律上的最高體現(xiàn)，為中國的改革開放事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定提供了根本性的法治保證。其后，我國先后對憲法進行了五次修改。這五次修改是我們黨領(lǐng)導人民不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規(guī)范，順應(yīng)時代發(fā)展要求完善和發(fā)展憲法的生動實踐。

實踐證明，我國憲法有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家進程，有力促進了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定，是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法。進一步增強憲法自信，將為在法治軌道上全面推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復興提供有力的根本法保障。

堅定憲法自信有助于確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。我國憲法規(guī)定了黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，規(guī)定了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想是黨領(lǐng)導各族人民建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的指導思想，規(guī)定了國家的根本任務(wù)是沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。通過堅定憲法自信，我們能夠確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著這條正確的道路前進。

堅定憲法自信有利于凝聚社會共識，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力和發(fā)展活力?！胺ㄕ?，國家所以布大信于天下?！睉椃ㄗ鳛辄h和人民意志的集中體現(xiàn)，具有廣泛的人民性和民主性。它保障了人民的權(quán)利和自由，明確了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。通過堅定憲法自信，我們能夠更好地尊重和保障人權(quán)，促進社會公平正義，從而最大限度通過法治手段凝聚社會共識，形成推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強大合力。

堅定憲法自信是堅持全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求?！皯椃ㄕ?，政府之構(gòu)成法，人民之保證書也?！睉椃ň哂凶罡叩姆傻匚?、法律權(quán)威和法律效力。習近平總書記指出，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。

堅定憲法自信，有助于我們把全面貫徹實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，貫穿于治國理政各方面全過程。同時，堅定憲法自信還有助于為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供理念保障，能夠引導國家治理體系朝著符合憲法精神、體現(xiàn)公平正義的方向持續(xù)優(yōu)化，不斷提高國家治理效能和水平。

▌推進中國式現(xiàn)代化必須增強憲法自覺

習近平總書記關(guān)于“增強憲法自覺”的深刻論斷對我們提出了將“憲法自信”升華為加強憲法實施、履行憲法使命、進行憲法實踐的“憲法自覺”行動的明確要求。全面推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的憲法保障，堅定維護憲法的權(quán)威和尊嚴，推動憲法完善和發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅實保障。

堅持和加強黨對憲法工作的全面領(lǐng)導。黨的全面領(lǐng)導是憲法發(fā)展、貫徹和落實的根本保證。習近平總書記強調(diào)：“我國憲法確認了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位，這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。”完善和發(fā)展憲法、加強憲法實施、強化憲法監(jiān)督、弘揚憲法精神離不開黨的全面領(lǐng)導。實踐證明，在黨的全面領(lǐng)導下，我國憲法制度建設(shè)和憲法實施取得了一系列歷史性成就：憲法得到完善和發(fā)展；以憲法為核心的法律體系更加完備；憲法實施更加有效；合憲性審查、備案審查制度和能力建設(shè)得到加強；設(shè)立了國家憲法日，建立了憲法宣誓制度，廣泛開展了憲法宣傳教育；等等。

堅持完善和發(fā)展憲法。憲法作為上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善。憲法應(yīng)當體現(xiàn)黨和人民順應(yīng)時代要求、解決現(xiàn)實問題而形成的共同意志，能夠推動黨和人民事業(yè)不斷進步。憲法只有準確把握時代脈搏、前進方向，才能保證黨和人民意志在憲法中得到全面準確體現(xiàn)，才能永葆生機活力，才能得到真正有效的貫徹落實。

加強憲法實施，強化憲法解釋，完善憲法監(jiān)督。憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。堅持完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是我國憲法實施的重要方式和基本途徑。要通過立法將憲法規(guī)定、原則和精神在各項法律法規(guī)中得以體現(xiàn)。同時，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。憲法的遵守也是憲法實施的重要方式。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。我們黨領(lǐng)導人民制定憲法法律，而黨自身也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。為了確保憲法得到全面準確實施，必須強化憲法解釋，完善憲法監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進合憲性審查、備案審查工作。

弘揚憲法精神，樹立憲法觀念。憲法是國家的根本大法，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，國家機關(guān)、社會團體和公民個人都要以憲法為根本行動準則。我們要以習近平法治思想為指導，通過深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神、普及憲法知識，為加強憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習慣，讓憲法成為扎根靈魂深處的信條。要完善國家工作人員學習憲法法律的制度，推動領(lǐng)導干部加強憲法學習，進而帶動全社會形成崇尚法治之風，讓踐行憲法成為全社會的行動自覺。

（作者系南昌大學法學院教授）